十二月十五日(rì)，十屆全國(guó)人大(dà)常委會第五十四次委員(yuán)長會議(yì)在北京人民(mín)大(dà)會堂舉行。根據委員(yuán)長會議(yì)建議(yì)，即将于二十四日(rì)至二十九日(rì)舉行的十屆全國(guó)人大(dà)常委會二十五次會議(yì)，将繼續審議(yì)未成年(nián)人保護法修訂草案、物權法草案、勞動合同法草案，并首次審議(yì)企業所得(de)稅法草案。
今天開幕的十屆全國(guó)人大(dà)常委會二十五次會議(yì)首次審議(yì)了企業所得(de)稅法，該法草案規定内資、外資企業适用統一的企業所得(de)稅法，草案将新的稅率确定爲百分(fēn)之二十五，在國(guó)際上處于适中偏低水平。
财政部部長金人慶在做企業所得(de)稅法草案說(shuō)明時稱，草案統一并适當降低企業所得(de)稅稅率；統一和規範稅前扣除辦法和标準；統一稅收優惠政策，實行“産業優惠爲主、區域優惠爲輔”的新稅收優惠體(tǐ)制。
現行内資、外資企業所得(de)稅稅率均爲百分(fēn)之三十三。同時，對一些特殊區域的外資企業實行百分(fēn)之二十四、百分(fēn)之十五的優惠稅率，對内資微利企業分(fēn)别實行百分(fēn)之二十七、百分(fēn)之十八的二檔照(zhào)顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業名義稅率和實際稅負差距較大(dà)。因此，有必要統一内資、外資企業所得(de)稅稅率。
草案将新稅率确定爲百分(fēn)之二十五，主要考慮是：對内資企業要減輕稅負，對外資企業也盡可(kě)能少增加稅負，同時要将财政減收控制在可(kě)以承受的範圍内，還(hái)要考慮國(guó)際上尤其是周邊國(guó)家(地區)的稅率水平。
草案對符合規定條件(jiàn)的小型微利企業實行百分(fēn)之二十的照(zhào)顧性稅率。小型微利企業的具體(tǐ)标準，國(guó)務院将在實施條例中規定。
現行内資稅法、外資稅法差異大(dà)，企業要求統一稅收待遇，公平競争的呼聲較高。現行企業所得(de)稅優惠政策存在較大(dà)漏洞，扭曲了企業經營行爲，造成國(guó)家稅款流失。
現行内資稅法、外資稅法實施十多年(nián)來(lái)，中國(guó)經濟社會情況發生(shēng)了很大(dà)變化，需要針對新情況及時完善修訂。
爲了有效解決企業所得(de)稅制度存在的這些問(wèn)題，公平企業稅負，有必要盡快(kuài)統一内資、外資企業所得(de)稅。
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