任期經濟責任審計(jì)是指對被審計(jì)單位領導幹部在任期内應負的經濟責任的履行情況所進行的審計(jì)。任期經濟責任審計(jì)要求審計(jì)人員(yuán)對被審計(jì)單位領導幹部任職期間的工(gōng)作(zuò)進行全面評價,以決定對其的獎懲或去(qù)留;又可(kě)借此項審計(jì)劃清經濟責任的界限,爲繼任的領導幹部解除後顧之憂。任期經濟責任審計(jì)的關鍵在于審計(jì)的全面性,财務數據隻是我們審計(jì)重點的小部分(fēn),更多的關注點應該放(fàng)在這個人在任職期間的管理(lǐ)能力等方面,比如(rú)其任期内的經營責任履行情況、管理(lǐ)責任履行情況等。
謝發勇老師(shī)在2017年(nián)6月舉行的《經濟責任審計(jì)精要與案例專題講座》中,繼“任期财經法紀審計(jì)”後,主要針對“任期經營責任審計(jì)”“任期管理(lǐ)責任審計(jì)”這兩項内容進行了講解。
一、任期經營責任審計(jì)
經營責任,是指任期被審計(jì)人在行使經營職權時,在合理(lǐ)、經濟、有效地組織和利用人力、物力、财力等資源,科(kē)學地進行生(shēng)産經營活動,提高生(shēng)産經營的合規合法性、效率效益性等方面,對授予其經營職權的有關方面應盡的義務。
(一)任期經營責任審計(jì)的主要内容
1.任期被審計(jì)單位是否從(cóng)市場的整體(tǐ)出發,運用各種市場經營方法,不斷對市場動态進行預測和研究,以此組織全部經營活動,任期被審計(jì)單位經營利潤的取得(de)是否從(cóng)市場全局、社會需求考慮,着眼于長期的、綜合的、符合社會要求的利益。
2.任期被審計(jì)單位的經營方針和政策是否合理(lǐ)、正确,經營目标是否既适應外部環境的變化,是否存在經營安全管理(lǐ)不當的情況。
3.任期被審計(jì)單位經營目标是否定量化,經營效益目标、企業發展目标和社會效益目标等目标體(tǐ)系是否系統協調、銜接一緻。
4.任期被審計(jì)單位經營目标責任是否分(fēn)解落實,有無保證經營目标實現的切實可(kě)行的措施和制度,内部經營責任單位的責、權、利的關系是否協調有效。
5.任期被審計(jì)單位的業務程序是否同規定的經營目标相(xiàng)适應,是否能促進實現經營目标。
6.任期被審計(jì)單位生(shēng)産經營活動是否按規定的業務程序進行,業務程序是否合理(lǐ)、完善。
7.任期被審計(jì)單位經營決策是否合理(lǐ)、正确、合法,有無經濟違紀違法行爲,有無造成國(guó)有資産重大(dà)損失的事(shì)件(jiàn)。
8.任期被審計(jì)單位經營計(jì)劃的完成情況
9.評價任期被審計(jì)單位經營發展目标、發展規劃、經濟效益目标是否實現。
10.評價任期被審計(jì)單位經營決策發展目标和事(shì)業發展決策有無失誤,經營活動中有無失職渎職行爲,有無造成國(guó)有資産重大(dà)損失的情況。
11.評價任期被審計(jì)人經營責任的履行情況。
(二)任期經營責任審計(jì)内容的解讀(dú)
任期經營責任的審計(jì),我們主要關注的是被審計(jì)人在任職期間經營思想、經營方針和政策是否符合社會的要求,經營業績是否提高。總結起來(lái),有以下幾點:
1.首先要關注被審計(jì)人任職期間所做的經營決策是否是從(cóng)市場的整體(tǐ)出發,是否符合市場交易的法則,是否遵守了市場的正當競争紀律;企業獲得(de)利潤的途徑是否正當,是否符合社會的利益要求。
2. 其次要關注被審計(jì)單位的經營管理(lǐ)方面做的是否到位,是否因此而給企業帶來(lái)不必要的損失。比如(rú)其經營方針和政策是否合理(lǐ)、正确,經營目标是否适應外部環境的變化,經營安全管理(lǐ)是否存在不當的情況。
3.接下來(lái)需要關注的是被審計(jì)單位經營過程是否合法、合理(lǐ)、有效,具體(tǐ)包括是否對經營目标進行細化,針對經營目标所做的經營舉措及制度等是否落實,規定的經營程序是否合理(lǐ)有效的進行,所做的經營決策、經營事(shì)項是否合法。
4.最後要關注的是企業在被審計(jì)人任職期間的經營業績是否有所提高。企業的盈利能力和企業的發展能力,是判斷一個企業經營業績的标志。我們要查看(kàn)被審計(jì)單位的利潤率和淨資産收益率、流動資産周轉率是否高于同時期行業的平均值,是否實現被審計(jì)單位經營發展目标、發展規劃、經濟效益目标。
二、任期管理(lǐ)責任審計(jì)
任期管理(lǐ)責任,是指被審計(jì)人在正确組織管理(lǐ)活動、提高管理(lǐ)效率等方面,對賦予其管理(lǐ)權的委托者承擔的義務。
(一)任期管理(lǐ)責任審計(jì)的主要内容
1.任期被審計(jì)單位是否建立健全對内部控制制度。
2.任期被審計(jì)單位是否設置必要的内部管理(lǐ)機(jī)構。
3.任期被審計(jì)單位管理(lǐ)的基礎工(gōng)作(zuò)是否紮實有效。
4.任期被審計(jì)單位管理(lǐ)的組織機(jī)構是否協調、一緻。
5.任期被審計(jì)單位計(jì)劃職能是否有效。
6.任期被審計(jì)單位決策職能是否健全有效。
7.任期被審計(jì)單位的領導職能是否有效。
8.任期被審計(jì)單位的協調職能是否有效。
9.任期被審計(jì)單位各個管理(lǐ)職能部門(mén)的工(gōng)作(zuò)是否有效,是否充分(fēn)履行了各項管理(lǐ)職能。
10.任期被審計(jì)單位的管理(lǐ)方法是否先進、科(kē)學。
11.評價任期被審計(jì)人管理(lǐ)責任的履行情況,确定其直接責任和主管責任。
(二)任期管理(lǐ)責任審計(jì)内容的解讀(dú)
任期管理(lǐ)責任的審計(jì),我們主要關注被審計(jì)人任職期間是否很好的履行了管理(lǐ)責任,在管理(lǐ)方面是否存在漏洞。主要從(cóng)兩個方面入手,是否具備應有的管理(lǐ)制度、管理(lǐ)部門(mén)、管理(lǐ)方法,是否使這些制度辦法及部門(mén)發揮最大(dà)的作(zuò)用。
1.關注管理(lǐ)制度、管理(lǐ)方法及内部管理(lǐ)部門(mén)是否健全。企業應當根據規範建立适合本企業實際情況的内部控制體(tǐ)系,并組織實施,保證企業能夠正常有序的運轉,因此我們要檢查被審計(jì)人任職期間企業的管理(lǐ)制度是否健全、是否合理(lǐ),包括章(zhāng)程、企業規章(zhāng)制度、财務管理(lǐ)制度等;其次我們要關注企業是否設立了必要的内部管理(lǐ)機(jī)構,了解其職能架構,了解其管理(lǐ)是否全面性;最後我們要關注企業的管理(lǐ)方法是否得(de)當,是否先進科(kē)學,是否适用于企業的目前發展。
2.要關注管理(lǐ)制度、方法及管理(lǐ)機(jī)構的實施情況。我們要檢查被審計(jì)單位管理(lǐ)的基礎工(gōng)作(zuò)是否紮實有效,比如(rú)費用報銷是否嚴格按照(zhào)費用報銷制度執行等;我們要關注被審計(jì)單位計(jì)劃職能、決策職能、領導職能、協調職能是否有效,是否發揮了最大(dà)的作(zuò)用;我們要關注被審計(jì)單位的管理(lǐ)部門(mén)的工(gōng)作(zuò)是否有效,是否充分(fēn)履行了各項管理(lǐ)職能。
謝老師(shī)以知識點結合相(xiàng)關案例的形式向我們講述了上面的内容,這樣的授課方式更容易讓人接受,也更容易讓人記住。内容講解結束後,大(dà)家紛紛提出自(zì)己的疑惑,并針對這些問(wèn)題進行討(tǎo)論。任期經濟責任審計(jì)要求我們圍繞審計(jì)的目标展開全面的審計(jì),相(xiàng)對年(nián)報審計(jì)來(lái)說(shuō),對審計(jì)人員(yuán)的要求更加高一點。立信團隊中有這麽多專業的導師(shī),我相(xiàng)信,立信在這方面一定會闖出自(zì)己的一片天地。
審計(jì)一部李生(shēng)芳 編
重慶天蠶網絡科(kē)技有限公司制作(zuò)與維護