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近期，國(guó)稅總局、各地稅務部門(mén)正在核查新三闆股權交易個人所得(de)稅。重慶立信
一直以來(lái)，新三闆市場涉稅問(wèn)題的共識是：有相(xiàng)關稅收政策的，按相(xiàng)關政策執行；沒有相(xiàng)關政策的，依照(zhào)涉稅問(wèn)題處理(lǐ)原則，比照(zhào)上市公司處理(lǐ)。可(kě)是，從(cóng)已知案例看(kàn)，地稅部門(mén)并不這麽理(lǐ)解。實際上，目前新三闆的稅收政策中，針對股權交易的部分(fēn)仍是空白(bái)。
各地地稅展開核查
證券時報記者了解到，近期，不同地稅部門(mén)正在核查新三闆股權交易個人所得(de)稅。
一位張姓投資者向記者爆料，近日(rì)他(tā)收到了四川省梓潼縣地稅局發來(lái)的繳稅通知單，征收的是他(tā)在2017年(nián)8月買賣新三闆股票聖迪樂村(832130)的交易個人所得(de)稅。據了解，該筆交易的成交價格爲17.86元/股，成交數量爲2000股。從(cóng)張姓投資者提供的交易截圖看(kàn)，這次交易賺了6780元。
無獨有偶，另一位個人投資者也接到了征收個稅的通知書(shū)，發出單位是成都(dōu)高新地稅局。通知書(shū)上稱，該投資者在新三闆轉讓中聯信通（831495）股權應按照(zhào)規定期限辦理(lǐ)納稅申報和報送納稅資料。
除了正式文件(jiàn)，還(hái)有投資者曾接到地稅局打來(lái)的電話(huà)。同時，新三闆企業也被要求協助股東繳納稅款。
一家不願具名的新三闆公司發來(lái)留言，1月中旬，公司接到成都(dōu)市武侯區地稅局的通知，要對二級市場上的股票轉讓，彙算清繳個人所得(de)稅，要求公司協助督促股東繳納。該公司還(hái)表示，成都(dōu)市所有的地方稅務局均通知企業協助督促股東繳納。
聖迪樂村董秘羅莉告訴記者，在張姓投資者接到納稅通知書(shū)前，當地地稅局要走了公司的股東名冊。
此外，記者向遠(yuǎn)方裝備（832538）董事(shì)長張超傑确認過，當地地稅局确實前往公司關注過新三闆個稅事(shì)宜，該公司所在地爲四川省江油市。
稅務：征稅合乎法規
針對新三闆稅收，個人投資者涉及的稅種有證券交易印花稅、股息紅(hóng)利個人所得(de)稅以及挂牌公司股權激勵個人所得(de)稅。對于新三闆投資者在二級市場轉讓股票如(rú)何繳稅，至今未出台明确的政策。
目前市場共識是比照(zhào)主闆，依據是新三闆稅收政策的綱領性文件(jiàn)——《關于全國(guó)中小企業股份轉讓系統有關問(wèn)題的決定》(國(guó)發〔2013〕49号)，明确了新三闆市場涉稅問(wèn)題處理(lǐ)原則：“市場建設中涉及稅收政策的，原則上比照(zhào)上市公司投資者的稅收政策處理(lǐ)。”
不過，稅務機(jī)關并不這麽看(kàn)。關于前述張姓投資者被征稅一事(shì)，記者緻電梓潼縣地稅局，并得(de)到了答複。
梓潼縣地稅局認爲，轉讓股票所得(de)免征個人所得(de)稅政策僅适用于轉讓上市公司股票，而新三闆不屬于上市公司範疇，因此，對于新三闆企業股東轉讓股票取得(de)的所得(de)按照(zhào)個人所得(de)稅法的規定适用“财産轉讓所得(de)”稅目征收個人所得(de)稅，适用稅率爲20%。
同時，梓潼縣地稅局表示，現行新三闆可(kě)以比照(zhào)上市公司規定處理(lǐ)的稅收規範性文件(jiàn)爲，《财政部國(guó)家稅務總局證監會關于實施全國(guó)中小企業股份轉讓系統挂牌公司股息紅(hóng)利差别化個人所得(de)稅政策有關問(wèn)題的通知》（财稅〔2014〕48号）文件(jiàn)。
揚州市地稅局在網站(zhàn)公布的一個案件(jiàn)，也表達了同樣的看(kàn)法。
案件(jiàn)中，自(zì)然人A将其持有的某新三闆挂牌企業的股權轉讓給企業B，并取得(de)股權轉讓收益，但(dàn)企業B卻沒有代扣代繳“财産轉讓所得(de)”個人所得(de)稅。該案件(jiàn)的結果是，稅務機(jī)關責令企業B對自(zì)然人A股權轉讓所得(de)履行代扣代繳義務。
稅務機(jī)關解釋道，國(guó)發〔2013〕49号文件(jiàn)表述的是“原則上比照(zhào)”，不具有法律約束力，不應當作(zuò)爲稅務執法的依據，轉讓“新三闆”的股票不得(de)随意參考上市公司的個人所得(de)稅政策，應有具體(tǐ)的财稅文件(jiàn)支撐。
因此，稅務機(jī)關認爲，自(zì)然人A股權轉讓所得(de)應繳納個人所得(de)稅，企業B應依法履行“财産轉讓所得(de)”代扣代繳義務。
投資者将申請(qǐng)複議(yì)
對于稅務機(jī)關的認定方法，财務專家告訴記者，對于國(guó)發〔2013〕49号文件(jiàn)，問(wèn)題出在“原則上”三個字，如(rú)果一定要這樣認定也并非不可(kě)以。
“在稅收大(dà)幅下滑背景下，這樣的情況沒準會越來(lái)越多，但(dàn)真是這樣，新三闆危矣。”他(tā)說(shuō)。
張姓投資者抱怨：“投資了快(kuài)二十年(nián)，第一次遇到二級市場交易要交個稅的，還(hái)隻有2000股。”他(tā)稱，年(nián)後将對征收聖迪樂村交易個稅一事(shì)申請(qǐng)複議(yì)。
還(hái)有投資者提出疑問(wèn)，如(rú)果近年(nián)來(lái)交易了多筆新三闆股票，最後一合計(jì)，還(hái)虧損了，還(hái)收不收稅？
此外，記者向股轉人士詢問(wèn)了有關情況，他(tā)表示，稅務事(shì)項不屬于股轉層面，也沒有制定相(xiàng)關政策。
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