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政府補助，是指小企業從(cóng)政府無償取得(de)貨币性資産或非貨币性資産，但(dàn)不包括政府作(zuò)爲企業所有者投入的資本。重慶立信
（一）政府補助特征
1.政府補助是無償的
政府向企業提供補助屬于非互惠交易，政府并不因此而享有企業的所有權，企業未來(lái)也不需要以提供服務、轉讓資産等方式償還(hái)。無償性是政府補助的基本特征。
2.政府補助通常附有條件(jiàn)
政府補助通常附有一定的條件(jiàn)，主要包括政策條件(jiàn)和使用條件(jiàn)。
（1）政策條件(jiàn)。政府補助是政府爲了鼓勵或扶持某個行業、區域或領域的發展而給與企業的一種财政支持，具有很強的政策性。因此，政府補助的政策條件(jiàn)（即申報條件(jiàn)）是不可(kě)缺少的。企業隻有符合相(xiàng)關政府補助政策的規定，才有資格申報政府補助。符合政策規定的，不一定都(dōu)能夠取得(de)政府補助；不符合政策規定、不具備申報政府補助資格的，不能取得(de)政府補助。例如(rú)，政府向企業提供的産業技術(shù)研究與開發資金補助，其政策條件(jiàn)爲企業申報的産品或技術(shù)必須是符合國(guó)家産業政策的新産品、新技術(shù)。
（2）使用條件(jiàn)。企業已獲批準取得(de)政府補助的，應當按照(zhào)政府相(xiàng)關文件(jiàn)等規定的用途使用政府補助。否則，政府有權按規定責令其改正、終止資金撥付，甚至收回已撥付的資金。例如(rú)，企業從(cóng)政府無償取得(de)的農業産業化資金，必須用于相(xiàng)關政策文件(jiàn)中規定的農業産業化項目。
3.政府補助不包括政府的資本性投入
政府以企業所有者身(shēn)份向企業投入資本，享有企業相(xiàng)應的所有權，企業有義務向投資者分(fēn)配利潤，政府與企業之間是投資者與被投資者的關系，屬于互惠交易。這與其他(tā)單位或個人對企業的投資在性質上是一緻的。
财政撥入的投資補助等專項撥款中，相(xiàng)關政策明确規定作(zuò)爲“資本公積”處理(lǐ)的部分(fēn)，也屬于資本性投入的性質。
此外，政府代第三方支付給企業的款項，對于收款企業而言不屬于政府補助，因爲這項收入不是企業無償取得(de)的。例如(rú)，政府代農民(mín)交付供貨企業的農機(jī)具購(gòu)買資金，屬于供貨企業的産品銷售收入，不屬于政府補助。
（二）政府補助的主要形式
政府補助通常爲貨币性資産形式，最常見(jiàn)的就(jiù)是通過銀行轉賬的方式；但(dàn)由于曆史原因也存在無償劃撥非貨币性資産的情況，随着市場經濟的逐步完善，這種情況已經趨于消失。
1.财政撥款
财政撥款是政府爲了支持企業而無償撥付的款項。爲了體(tǐ)現财政撥款的政策引導作(zuò)用，這類撥款通常具有嚴格的政策條件(jiàn)，隻有符合申報條件(jiàn)的企業才能申請(qǐng)撥款；同時附有明确的使用條件(jiàn)，政府在批準撥款時就(jiù)規定了資金的具體(tǐ)用途。
2.财政貼息
财政貼息是指政府爲支持特定領域或區域發展，根據國(guó)家宏觀經濟形勢和政策目标，對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。财政貼息的補貼對象通常是符合申報條件(jiàn)的某類項目。例如(rú)農業産業化項目、中小企業技術(shù)創新項目等。貼息項目通常是綜合性項目，包括設備購(gòu)置、人員(yuán)培訓、研發費用、人員(yuán)開支、購(gòu)買服務等；也可(kě)以是單項的，比如(rú)僅限于固定資産貸款項目。
目前，财政貼息主要有兩種方式，一是财政将貼息資金直接支付給受益企業。例如(rú)，政府爲支持中小企業專業化發展，對中小企業以銀行貸款爲主投資的項目提供的貸款貼息；二是财政将貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的政策性優惠利率向企業提供貸款。
3.稅收返還(hái)
稅收返還(hái)是政府向企業返還(hái)的稅款屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助。稅收返還(hái)主要包括先征後返的所得(de)稅和先征後退、即征即退的流轉稅，其中，流轉稅包括增值稅、消費稅和營業稅等。實務中，還(hái)存在稅收獎勵的情況，若采用先據實征收、再以現金返還(hái)的方式，在本質上也屬于稅收返還(hái)。
（三）政府補助的核算
政府補助同時滿足下列條件(jiàn)的，計(jì)入營業外收入：
1.小企業能夠滿足政府補助所附條件(jiàn)；
2.小企業能夠收到政府補助。
上述條件(jiàn)未滿足前收到的政府補助，應當确認爲遞延收益。
政府補助爲貨币性資産的，應當按照(zhào)收到或應收的金額計(jì)量。政府補助爲非貨币性資産的，政府提供了有關憑據的，應當按照(zhào)憑據上标明的金額确認爲營業外收入；政府沒有提供有關憑據的，應當按照(zhào)同類或類似資産的市場價格确認營業外收入。重慶勤業會計師事務所有限公司
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